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Nueva regulación en la contratación de transporte

2 meses antes
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A partir del 3 de febrero de 2025, los procesos de contratación en el sector transporte en Colombia se enfrentarán a una serie de cambios significativos con la implementación de nuevas versiones de los ‘Documentos Tipo’. Según la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente, estas modificaciones buscan garantizar la transparencia, eficiencia y competitividad en la adjudicación de contratos. Sin embargo, algunos sectores se preguntan si esta actualización realmente facilitará los procesos o si, por el contrario, traerá más trabas burocráticas.

El director de Colombia Compra Eficiente, Cristóbal Padilla, explicó que estos cambios permitirán tanto a oferentes como a entidades conocer de manera clara las reglas y parámetros para la licitación pública, selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía, consultoría e interventoría de obra pública. “Estamos entregando una guía más completa y transparente para agilizar los procesos, acompañada de capacitaciones que ayudarán a aplicar correctamente la normativa”, señaló.

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Los cambios incorporan seis modificaciones destacadas que, en teoría, buscan mejorar la eficiencia en la ejecución de proyectos. La primera y más relevante es la incorporación de criterios de sostenibilidad ambiental y social, con el objetivo de mitigar los efectos del cambio climático y promover el uso de materiales sostenibles en la infraestructura del transporte.

También se ha establecido una mayor inclusión social en los proyectos, asegurando la participación de poblaciones tradicionalmente excluidas. Además, los estudios y diseños de los proyectos deberán integrar un enfoque ambiental responsable que respete zonas protegidas y recursos hídricos.

Otro cambio sustancial se encuentra en la evaluación de la capacidad financiera y organizacional de las empresas participantes. Se han introducido nuevos indicadores que permitirán clasificar las exigencias según el presupuesto del proyecto, ajustando los requisitos del capital de trabajo para garantizar equidad.

Las precisiones en la metodología de ponderación de propuestas también están en la lista de modificaciones, afectando la asignación de puntajes en procesos de consultoría e interventoría. Asimismo, se ha actualizado la “Matriz 1-Experiencia”, incluyendo un nuevo capítulo para proyectos de túneles, dada su importancia en la infraestructura vial del país.

El Glosario Técnico y Jurídico de los Documentos Tipo también ha sido revisado para mejorar la claridad en los términos clave del Pliego de Condiciones, así como definir criterios más precisos en la evaluación de propuestas.

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Estas modificaciones se han desarrollado en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y el Decreto 142 de 2023, buscando un balance entre eficiencia administrativa y criterios sociales y ambientales. Sin embargo, los cambios no han estado exentos de críticas, ya que algunos contratistas y gremios consideran que estas nuevas exigencias podrían alargar los procesos de adjudicación e incrementar los costos operativos.

Según Padilla, los proyectos que actualmente estén en curso continuarán con la normativa vigente, pero cualquier nuevo proceso de contratación que se publique a partir del 3 de febrero de 2025 deberá regirse bajo estos nuevos lineamientos.

El Gobierno asegura que estas modificaciones han sido resultado de un proceso de diálogo con actores clave del sector, como la Cámara de la Infraestructura, la Sociedad de Ingenieros y diversas entidades contratantes. “Queremos que la contratación sea aún más transparente, participativa y democrática”, afirmó Padilla.

Sin embargo, el sector del transporte y la construcción de infraestructura siguen debatiendo sobre si estos cambios realmente representarán una mejora en la gestión de los proyectos o si, por el contrario, podrían generar nuevos obstáculos burocráticos que ralenticen el desarrollo del país. Lo que es seguro es que el 3 de febrero marcará un antes y un después en la forma en que se contrata la infraestructura de transporte en Colombia.

Fuente: Portafolio

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