El abogado Camilo Pabón asume como nuevo Superintendente de Transporte – Carmen Ligia Valderrama Rojas, nueva Viceministra de Transporte
A partir de hoy, el cargo de Superintendente de Transporte será asumido por Camilo Pabón Almanza, quien se ha venido desempeñando como Superintendente Delegado de Tránsito y Transporte desde octubre de 2018.
Pabón Almanza es abogado egresado de la facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia, y Especialista en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la Universidad de Los Andes. Además, cuenta con estudios en Análisis Económico de los Contratos de la Universidad de Chicago, EE.UU.
Ha sido acreedor de varios reconocimientos, como miembro de los “equipos de trabajo destacados” de la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI (2018); como uno de “los 15 abogados que son promesa en las firmas legales” (2016); como miembro del grupo “jóvenes profesionales de excelencia” del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU (2010-2011); y como uno de los 10 Mejores Resultados de Colombia en las pruebas Ecaes de Derecho (2009).
El Superintendente tiene experiencia en contratación pública y privada, derecho del transporte, derecho de la competencia, derecho del consumidor y regulación económica.
Acciones destacadas como Superintendente Delegado
El día que llegaron a la Superintendencia con la nueva Viceministra, Carmen Ligia Valderrama Rojas, detuvieron todos los procesos sancionatorios adelantados contra los empresarios colombianos. Y, después de haber consultado al Consejo de Estado, se inició con la revisión de más de 60.000 sanciones impuestas de forma inconstitucional, devolviendo la legalidad al sector transporte.
Asimismo, se inició con una fuerte campaña contra la ilegalidad: se adelantan actualmente investigaciones contra cuatro organismos de tránsito en Cali, Bucaramanga, Cartagena y Pasto, por presuntamente no cumplir sus obligaciones de control del transporte ilegal en sus jurisdicciones.
En el mismo sentido, con la llegada de los nuevos alcaldes en enero de 2020, vez se exigió a todos los municipios del país que contaran con un Plan Estratégico de Control contra el transporte ilegal. Y, además, la Delegatura presentó el primer informe motivado que terminó con el sometimiento a control y convocatoria a liquidación de la empresa Cap Technologies S.A.S. (Picap).
El nuevo Superintendente participó en la renovación de la Superintendencia con el Decreto 2409 de 2018, transformando la entidad para que la promoción y prevención sean actores fundamentales en la promoción y apoyo a los empresarios, y los usuarios del sector puedan ser protegidos por primera vez en el país.
En materia de promoción y prevención, se han adelantado visitas preventivas a las empresas de transporte para identificar las debilidades que tienen y, sin necesidad de un proceso sancionatorio, dar la oportunidad para que las empresas que se esfuerzan por cumplir la ley mejoren y corrijan sus falencias. Asimismo, se han desarrollado las primeras guías en asuntos que facilitan a los empresarios su relación con la Superintendencia, como la Guía de Sustentabilidad Financiera y la Guía sobre Siplaft.
Protegiendo la vida de los ciudadanos, por primera vez se decretó una medida de urgencia, ordenando la suspensión de la operación del MioCable. Asimismo, por primera vez se impuso la sanción de amonestación, como mecanismo para generar cambios en los mercados a partir de cambios en el comportamiento de la empresa sancionada.
Retos
“La SuperTransporte tiene un rol determinante para que la población pueda acceder a un sistema de transporte público, legal y seguro. Lo anterior es una prioridad en nuestro diseño constitucional, puesto que el transporte público es una manifestación del derecho constitucional a la libre circulación y, al igual que el derecho a la vida, es un presupuesto para el ejercicio de otros derechos y garantías, como, por ejemplo, el derecho a la educación, al trabajo o a la salud”, dijo Pabón Almanza.
En ese contexto, asume el cargo con tres retos principalmente. El primero, que las empresas que operan dentro de la legalidad cuenten con un apoyo, que aporte a superar las dificultades generadas por el coronavirus COVID-19. El segundo, enfrentar el transporte ilegal en todo el país, protegiendo los derechos de los usuarios para que sólo utilicen medios de transporte seguros. Y el tercero, generar una vigilancia eficiente sobre la infraestructura del país en todos sus modos, que permita que las operaciones logísticas del país sean eficientes y promuevan el bienestar general.
Por otro lado, la abogada bogotana Carmen Ligia Valderrama Rojas fue designada por la Ministra de Transporte Ángela María Orozco, como la nueva Viceministra de Transporte de la entidad.
La funcionaria es abogada y especialista en Derecho de los Negocios de la Universidad Externado de Colombia, y Magíster en Derecho Empresarial del Centro Europeo de Estudios y Formación Empresarial Garriguez & Andersen de Madrid-España. Desde 2018 se desempeñaba como Superintendente de Transporte, entidad adscrita al Ministerio.
Trayectoria profesional
La nueva Viceministra se desempeñó como Jefe de la Oficina Jurídica, Secretaria General, Asesora del Superintendente, Superintendente Delegada para la Propiedad Industrial, Superintendente Delegada para la Protección al Consumidor y Superintendente de Industria y Comercio (e) en la Superintendencia de Industria y Comercio. Además, fue representante por Colombia en las siguientes organizaciones y foros internacionales en materia de protección al consumidor: OCDE, OEA, UNCTAD, ICPEN, FIAGC, entre otras.
Así mismo, ha sido abogada del Departamento de Propiedad Industrial, Cavelier Abogados; abogada de la Secretaría General y del Departamento Jurídico de Seguros RGA en Madrid-España; socia de Accerta Consultores S.A.S; consultora en la Corporación Excelencia en la Justicia y asesora del Grupo de Expertos de Competencia y Protección al Consumidor en la Organización de Naciones Unidas (UNCTAD). De igual manera, fue docente investigadora en temas de derecho del consumo y de la competencia, propiedad industrial y bienes en la Universidad Externado de Colombia.
Logros alcanzados en la Supertransporte
Durante su gestión en la Supertransporte Carmen Ligia Valderrama logró la renovación de la entidad, basada en el fortalecimiento de la supervisión, la protección a los usuarios y la consolidación de los sistemas de tecnología, comunicaciones e información, afianzando así una Superintendencia más transparente y cercana a las necesidades de los empresarios y ciudadanos. En el marco de este fortalecimiento la entidad se consolidó como la autoridad única administrativa de protección al consumidor del sector transporte.
También adelantó la revisión de más de 15 mil procesos administrativos de los 60 mil proyectados para estudio con ocasión del concepto del Consejo de Estado proferido en marzo de 2019 en materia de sanciones de transporte terrestre automotor.
Así mismo, en su gestión se implementó el programa “Comercio electrónico transparente” que implicó la revisión de 25 páginas de internet de las compañías aéreas que cuentan con licencia de operación; lanzó la campaña “+ Transporte marítimo y fluvial + formalización” que tiene como propósito socializar la normativa fluvial vigente y participó en la Comisión Interamericana de Puertos, organismo adscrito a la OEA. Además, en tránsito y transporte se desarrolló la plataforma de interoperabilidad de los terminales de transporte, logrando así controles eficientes y en tiempo real.
Principales desafíos
Carmen Ligia Valderrama Rojas llega al Viceministerio de Transporte con importantes retos como la ejecución del Programa de Modernización de Vehículos de Carga (PMVC), que tiene como propósito mejorar la productividad de las empresas transportadoras, optimizar el sector, implementar incentivos de renovación a pequeños transportadores, cuidar el medio ambiente con una flota vehicular de baja emisión particulada de CO2 y disminuir la edad del parque automotor, lo que significa la renovación del 47% de los vehículos de carga con más de 20 años en 5 años.
De igual manera, tendrá el desafío de revisar las propuestas planteadas con respecto al uso de herramientas tecnológicas en el servicio de transporte individual. Además, de fortalecer el proceso de implementación del nuevo RUNT, con el fin de optimizar los trámites con mayor control y seguridad.
Fuente: Ministerio de Transporte
Imagen: Archivo Ministerio de Transporte
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