La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) destacó el anuncio de una nueva regulación para las concesiones portuarias, que busca facilitar la inversión privada, modernizar las terminales marítimas, mejorar la conectividad logística y ofrecer mayor seguridad jurídica a los operadores del sector.
El decreto de concesiones portuarias en Colombia se perfila como una herramienta para dinamizar las inversiones en infraestructura marítima y fortalecer la competitividad del comercio exterior. De acuerdo con la información divulgada por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), el Gobierno nacional anunció la próxima firma de una normativa que incorporaría varias de las propuestas impulsadas por el gremio para modernizar las terminales, mejorar la conectividad intermodal y establecer condiciones más claras para los inversionistas.
La iniciativa ha generado expectativas positivas entre los representantes del sector, que consideran necesario actualizar el marco regulatorio para responder al crecimiento de las operaciones portuarias y a las nuevas exigencias del comercio internacional.
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Tatyana Orozco, presidenta de la CCI, destacó la importancia del anuncio y señaló que representa un avance para la infraestructura colombiana, especialmente por su potencial para promover proyectos de inversión con mayor estabilidad jurídica, sostenibilidad ambiental y eficiencia logística.
Puertos colombianos, fundamentales para el comercio exterior y la competitividad
La actualización de las reglas para las concesiones se plantea en un escenario en el que la infraestructura portuaria mantiene una participación determinante en la economía nacional.
Según cifras atribuidas al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, durante el primer semestre de 2026 las terminales marítimas movilizaron el 94,5 % de la carga del comercio exterior colombiano, una participación que evidencia la importancia de contar con instalaciones modernas, eficientes y conectadas con los principales centros productivos del país.
A este contexto se suman avances en la integración de Colombia con las principales rutas marítimas internacionales.
Cartagena ha fortalecido su posicionamiento como centro estratégico de conexión para las operaciones globales de transporte marítimo, al ser seleccionada por la alianza Gemini, integrada por Hapag-Lloyd y Maersk, como uno de sus 14 centros de conexión internacional.
Por su parte, Buenaventura ha ampliado sus posibilidades de conectividad comercial mediante la habilitación de servicios marítimos directos con Asia, un mercado fundamental para las importaciones y exportaciones colombianas.
Estos desarrollos aumentan la necesidad de contar con infraestructura capaz de responder a mayores volúmenes de carga y de facilitar el traslado eficiente de mercancías hacia el interior del territorio nacional.
Nuevas inversiones permitirían mejorar los accesos terrestres, ferroviarios y fluviales
Uno de los aspectos más relevantes del decreto anunciado es la posibilidad de incorporar nuevas obras de conectividad dentro de los planes de inversión de las concesiones portuarias.
La propuesta contempla inversiones en infraestructura ferroviaria, corredores viales, accesos marítimos y fluviales, así como instalaciones logísticas necesarias para garantizar el funcionamiento eficiente de los terminales.
Un cambio significativo sería permitir el desarrollo de proyectos incluso fuera de las áreas originalmente concesionadas, siempre que exista una relación funcional con las necesidades de conectividad del puerto.
Esta disposición facilitaría la ejecución de intervenciones en vías primarias, secundarias y terciarias, así como en otros componentes de la red de transporte que permiten movilizar mercancías entre los puertos, los centros industriales y las zonas de consumo.
El objetivo es disminuir los problemas de congestión, optimizar los tiempos de desplazamiento de la carga y contribuir a la reducción de los costos logísticos que enfrentan las empresas colombianas.
Decreto contempla mecanismos para recuperar inversiones y modernizar concesiones
La regulación también incorporaría criterios para reconocer económicamente las inversiones destinadas al mejoramiento de la conectividad portuaria.
De acuerdo con los lineamientos anunciados, estos proyectos podrían incluirse en los análisis de estructuración económica y cierre financiero de las concesiones.
Asimismo, cuando corresponda y previa evaluación, las inversiones podrían considerarse para determinar o ajustar los plazos contractuales necesarios para su recuperación.
Otro elemento destacado por la CCI es la posibilidad de incentivar nuevas inversiones durante las etapas finales de los contratos.
La propuesta establece que, una vez transcurrido al menos el 70 % del plazo de una concesión, los operadores podrían solicitar autorización para ejecutar proyectos adicionales de modernización.
En determinadas condiciones, el valor de las inversiones que no alcance a recuperarse durante el periodo contractual restante podría ser objeto de reconocimiento económico.
Esta herramienta busca evitar que las terminales suspendan sus procesos de actualización tecnológica o ampliación de capacidad cuando se aproximen al vencimiento de sus contratos.
Sostenibilidad y transición energética tendrán mayor protagonismo en los puertos
El componente ambiental ocupa un espacio importante dentro de las disposiciones previstas para el nuevo marco de concesiones portuarias.
La iniciativa reconoce la importancia de promover inversiones relacionadas con la electrificación de muelles, la incorporación de energías renovables y el uso de combustibles con menores emisiones contaminantes.
También contempla proyectos de eficiencia energética, economía circular y adaptación al cambio climático, con el propósito de fortalecer la capacidad de respuesta de la infraestructura frente a los desafíos ambientales.
Estas medidas permitirían que los operadores integren progresivamente tecnologías y procesos orientados a disminuir su impacto ambiental, al tiempo que mejoran su desempeño operativo.
Para el sector, la modernización sostenible constituye un factor cada vez más relevante para mantener la competitividad frente a otros centros logísticos y portuarios de América Latina.
Registro Único de Concesiones Portuarias fortalecería la transparencia
Otra de las novedades anunciadas es la creación del Registro Único de Concesiones Portuarias (RUCOP), una herramienta destinada a organizar y facilitar el acceso a la información relacionada con los contratos del sector.
Este sistema permitiría centralizar datos sobre el ciclo contractual de las concesiones, incorporar mecanismos de interoperabilidad y mejorar el seguimiento de los procedimientos administrativos.
La medida busca fortalecer la transparencia institucional y facilitar la consulta de información relevante para empresas, inversionistas y autoridades.
De igual manera, el nuevo marco regulatorio establecería procedimientos más precisos para el otorgamiento de concesiones, la modificación sustancial de los contratos y las condiciones de reversión de los activos una vez finalizado el periodo concesional.
La CCI considera que disponer de reglas claras en estos procesos resulta fundamental para reducir incertidumbres y estimular la participación de capital privado en nuevos proyectos de infraestructura.
Comunidades y territorios también serían beneficiados con las inversiones
El decreto anunciado contempla un enfoque de integración territorial que permitiría reconocer inversiones sociales vinculadas al desarrollo de las zonas de influencia portuaria.
Entre las intervenciones consideradas se encuentran programas de capacitación, proyectos de infraestructura comunitaria, fortalecimiento de encadenamientos productivos y acciones dirigidas a mejorar la conectividad social.
Estas inversiones deberán generar impactos verificables y responder a objetivos estratégicos que contribuyan al desarrollo de las comunidades relacionadas con la actividad portuaria.
La intención es promover una relación más estrecha entre el crecimiento de los puertos y el bienestar económico y social de los territorios donde operan.
CCI destaca oportunidades para atraer capital privado al sector portuario
Para la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la futura regulación representa una oportunidad para impulsar una nueva etapa de modernización de la infraestructura marítima colombiana.
La presidenta del gremio, Tatyana Orozco, expresó su respaldo a los cambios planteados y resaltó su importancia para estimular proyectos que generen empleo y fortalezcan la economía nacional.
“El anuncio de este decreto es motivo de celebración para todo el sector de la infraestructura. Nos da reglas claras para invertir en puertos más modernos, conectados y sostenibles, que generan empleo y competitividad para Colombia”, manifestó Orozco.
El gremio considera que las disposiciones previstas podrían favorecer una mayor participación empresarial en el desarrollo de infraestructura logística, particularmente en proyectos que mejoren la articulación entre los diferentes modos de transporte.
Colombia busca consolidarse como plataforma logística regional
El fortalecimiento del marco regulatorio portuario constituye un elemento estratégico para mejorar la posición de Colombia en las cadenas internacionales de suministro.
La modernización de las terminales, el desarrollo de infraestructura intermodal y la incorporación de tecnologías sostenibles son factores que pueden contribuir a reducir las limitaciones operativas y mejorar la eficiencia del movimiento de mercancías.
En este escenario, el decreto anunciado podría establecer nuevas condiciones para ampliar la inversión, promover la actualización de los puertos existentes y facilitar su integración con los corredores logísticos nacionales.
No obstante, el alcance definitivo de las medidas dependerá del contenido del decreto que finalmente sea expedido, así como de los procedimientos y condiciones que establezca para su implementación.
Con esta iniciativa, el sector portuario colombiano busca avanzar hacia un modelo de concesiones que combine seguridad jurídica, sostenibilidad, modernización tecnológica y mayor conectividad, elementos fundamentales para fortalecer el comercio exterior y la competitividad del país.
Nota Editorial: Este contenido fue escrito con la asistencia de un editor de eltransporte.com, basado en información de conocimiento público divulgada a medios de comunicación.
